वाशिंगटन: ट्रम्प प्रशासन ने 13 साल के गृहयुद्ध से चकनाचूर होने वाले देश पर एक देश पर जुर्माना देने के लिए राष्ट्रपति की प्रतिज्ञा को पूरा करने की दिशा में एक बड़े पहले कदम में शुक्रवार को प्रतिबंधों से सीरिया की छूट दी।
व्यापक रहते हुए, प्रशासन के कार्यों को संभवतः उलट दिया जा सकता है।
सीरियाई लोगों का कहना है कि उन्हें देश को खंडित करने वाले संघर्ष के बाद पुनर्निर्माण के लिए आवश्यक निवेश में दसियों अरबों डॉलर को सुरक्षित करने के लिए स्थायी राहत की आवश्यकता है, लाखों लोगों को विस्थापित या मार डाला, और हजारों विदेशी सेनानियों को पीछे छोड़ दिया।
राज्य विभाग द्वारा एक उपाय छह महीने के लिए 2019 में कांग्रेस द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों का एक कठिन सेट माफ कर दिया। एक ट्रेजरी विभाग की कार्रवाई ने सीरिया के केंद्रीय बैंक सहित सीरियाई व्यक्तियों और संस्थाओं की एक श्रृंखला के साथ व्यापार करने वाले किसी भी व्यक्ति के खिलाफ प्रतिबंधों के प्रवर्तन को निलंबित कर दिया।
सीरिया का नेतृत्व अब एक पूर्व मिलिशिया कमांडर अहमद अल-शरा ने किया है, जिन्होंने पिछले साल के अंत में लंबे समय तक निरंकुश नेता बशर असद को सत्ता से चलाने में मदद की थी।
राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने पिछले सप्ताह घोषणा की कि अमेरिका अंतरिम सरकार को जीवित रहने का बेहतर मौका देने के लिए एक बोली में भारी वित्तीय दंड को वापस लेगा।
ट्रम्प प्रशासन ने कहा कि व्यवसायों और निवेशकों को उन प्रतिबंधों के खिलाफ सुरक्षा मिल रही है, जिन्हें उन्हें सीरिया वापस आने की आवश्यकता है, इसे “एक नई शुरुआत के लिए अवसर” कहा जाता है।
“एकमात्र अन्य विकल्प सीरिया एक असफल राज्य और गृहयुद्ध बन रहा था,” एक सीरियाई अमेरिकी अधिवक्ता मौज माउस्टफा ने कहा, जिन्होंने त्वरित, व्यापक राहत के लिए अभियान चलाया था। “अब भविष्य के लोकतांत्रिक सीरिया की उम्मीद है।”
कांग्रेस के प्रतिबंधों, जिसे सीज़र सीरिया नागरिक संरक्षण अधिनियम के रूप में जाना जाता है, का उद्देश्य वैश्विक वित्तीय प्रणाली से उनके साथ व्यापार करने वालों को प्रभावी ढंग से निष्कासित करके सीरिया के पिछले शासकों को अलग करने का लक्ष्य था।
वे विशेष रूप से पोस्टवार पुनर्निर्माण को अवरुद्ध करते हैं, इसलिए जब उन्हें कार्यकारी आदेश द्वारा 180 दिनों के लिए माफ किया जा सकता है, तो निवेशकों को पुनर्निर्माण परियोजनाओं से सावधान रहने की संभावना है जब प्रतिबंधों को छह महीने के बाद बहाल किया जा सकता है।
ट्रम्प प्रशासन ने कहा कि शुक्रवार की कार्रवाई “प्रतिबंधों की पूरी वास्तुकला को हटाने के लिए एक व्यापक अमेरिकी सरकार के प्रयास का सिर्फ एक हिस्सा थी।” उन दंडों को असद परिवार पर ईरानी समर्थित मिलिशिया, उनके रासायनिक हथियार कार्यक्रम और नागरिकों के दुर्व्यवहार के समर्थन के लिए लगाया गया था।
ट्रम्प प्रशासन का कहना है कि उसे सीरिया से कार्रवाई की उम्मीद है
राज्य के सचिव मार्को रुबियो ने शुक्रवार को एक बयान में कहा कि प्रतिबंधों की राहत के बदले में, ट्रम्प को उम्मीद है कि “सीरियाई सरकार द्वारा महत्वपूर्ण नीतिगत प्राथमिकताओं पर त्वरित कार्रवाई।”
अल-शरा के अपने अतीत ने संदेह व्यक्त किया है। जिस समूह का उन्होंने नेतृत्व किया, हयात तहरीर अल-शाम, मूल रूप से अल-कायदा से संबद्ध थे, हालांकि बाद में इसने संबंधों को त्याग दिया और एक अधिक मध्यम स्वर लिया। यह अभी भी अमेरिका द्वारा एक आतंकवादी संगठन के रूप में सूचीबद्ध है।
लेकिन अगर अल-शरा की सरकार विफल हो जाती है, तो अमेरिका और अन्य लोगों ने सीरिया में नए सिरे से संघर्ष किया और एक पावर वैक्यूम जो इस्लामिक स्टेट और अन्य चरमपंथी समूहों के पुनरुत्थान की अनुमति दे सकता है।
रुबियो ने इस सप्ताह सांसदों को बताया, “अगर हम उन्हें संलग्न करते हैं, तो यह काम कर सकता है, यह काम नहीं कर सकता है। यदि हम उन्हें संलग्न नहीं करते हैं, तो यह गारंटी नहीं है कि यह काम न करें।”
ट्रम्प ने पिछले हफ्ते सऊदी अरब में अल-शरा से मुलाकात की, जो प्रतिबंधों को उठाने के अपने इरादे की घोषणा करने के एक दिन बाद: “हम उन सभी को बंद कर रहे हैं। सौभाग्य, सीरिया। हमें कुछ विशेष दिखाएं।”
रुबियो ने कहा कि प्रतिबंधों की राहत जल्दी से शुरू होनी चाहिए क्योंकि सीरिया की संक्रमण सरकार “पतन और महाकाव्य अनुपात के पूर्ण पैमाने पर गृह युद्ध” से सप्ताह हो सकती है।
लेकिन इस सप्ताह सांसदों द्वारा पूछा गया कि प्रतिबंधों की राहत क्या होनी चाहिए, कुल मिलाकर, रुबियो ने एक शब्द का स्पष्टीकरण दिया: “वृद्धिशील।”
स्थायी प्रतिबंधों की राहत की ओर बढ़ रहा है
जबकि कुछ प्रतिबंधों को शुक्रवार को लिए गए कार्यकारी कार्यों के माध्यम से जल्दी से माफ किया जा सकता है, कांग्रेस को स्थायी रूप से लगाए गए दंड को स्थायी रूप से हटाना होगा।
इस सप्ताह प्रशासन के अधिकारियों के बीच प्रसारित एक प्रस्ताव ने व्यापक रूप से सभी कार्रवाई करने पर जोर दिया, जितना संभव हो उतना तेजी से, अमेरिकी अधिकारियों के अनुसार, योजना से परिचित जो सार्वजनिक रूप से टिप्पणी करने के लिए अधिकृत नहीं थे और नाम न छापने की शर्त पर बात करते थे।
पिछले हफ्ते, विदेश विभाग के एक प्रस्ताव ने शुरू में अस्थायी, आंशिक राहत के साथ तीन-चरण रोड मैप को निर्धारित किया और सीरियाई लोगों के लिए राहत की स्थिति निर्धारित की, जो कि भविष्य के किसी भी भविष्य के चरणों को राहत या प्रतिबंधों के स्थायी उठाने के लिए पूरा करने के लिए, अधिकारियों में से एक ने कहा।
सीरिया से “फिलिस्तीनी आतंकी समूह” को हटाना दूसरे चरण में जाने के लिए शर्तों की सूची में है। प्रतिबंधों की राहत के समर्थकों का कहना है कि यह असंभव हो सकता है, यह निर्धारित करने की विषयवस्तु को देखते हुए कि कौन से समूह उस परिभाषा को पूरा करते हैं और किस बिंदु पर उन्हें हटाया जा सकता है।
दूसरे चरण में जाने के लिए अन्य शर्तें नई सरकार के लिए हिरासत की सुविधाओं को हिरासत में रखने के लिए इस्लामिक स्टेट के लड़ाकों को हिरासत में लेने और सीरियाई सेना में यूएस-समर्थित कुर्द बल को अवशोषित करने के लिए आगे बढ़ने के लिए हैं।
चरण तीन में जाने के लिए, सीरिया को इब्राहीम के साथ अब्राहम समझौते में शामिल होने की आवश्यकता होगी – इज़राइल के साथ सामान्यीकृत संबंध – और यह साबित करने के लिए कि इसने पिछली सरकार के रासायनिक हथियारों को नष्ट कर दिया था।
इज़राइल को नई सरकार पर संदेह है, हालांकि सीरियाई अधिकारियों ने सार्वजनिक रूप से कहा है कि वे इजरायल के साथ संघर्ष नहीं चाहते हैं। असद गिरने के बाद से, इज़राइल ने सैकड़ों हवाई हमले लॉन्च किए और सीरिया में एक गैर-संरक्षित बफर ज़ोन जब्त किए।